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定了!美国对中国船舶征收港口费,平均每个集装箱350美元!不缴纳将被扣留~

浏览数量: 0     作者: 本站编辑     发布时间: 2025-08-08      来源: 本站


美国对中国船舶征收港口费


美国海关将对中国相关船舶征收港口费。这一政策的具体执行与征收由美国海关与边境保护局(CBP)负责,据《劳氏日报》8 月 5 日报道,未按规定缴纳费用的船只,将被禁止进行货物装卸或扣留离港许可,直至确认缴费。


为推进费用征收,美国海关及边境保护局财务办公室正与财政部合作,在美国政府官方支付网站 Pay.gov 上搭建新的独立支付表格。该表格将支持自动清算所从银行账户直接扣款,无需现金或实物支付,表格中还将包含船舶识别、抵达港口、预计抵达日期、付款人信息及汇款项目等数据字段。


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根据美国贸易代表办公室(USTR)制定的现行框架,此次收费分为两类情形:


其一,针对中国公司拥有或运营的船只,自今年 10 月起,每停靠美国港口每净吨收费 50 美元,到 2028 年将逐步上涨至 140 美元。适用范围涵盖中国实体(包括香港、澳门注册实体)运营或拥有的船舶,费用按 “航次” 计算,每船每年最多收取 5 次,2025 年 4 月 17 日至 10 月 14 日为初始豁免期,费率为 0。


其二,针对非中国经营人但使用中国建造船舶的运营方,收费相对较低,按每净吨 18 美元或每个集装箱 120 美元(两者择高计算),未来将分别上调至 33 美元和 250 美元。


中国船东或运营商拥有的船只:从2025年10月起,每净吨收费50美元,到2028年4月涨至140美元/净吨。


非中国籍但使用中国建造船舶的运营方:初始费用较低(18美元/净吨或120美元/集装箱),但到2028年将分别涨至33美元/净吨或250美元/集装箱。


以一艘 10,000 标准箱的集装箱船(净吨位通常为 70,000)为例,其费用三年内将从 350 万美元涨至 980 万美元,相当于整船货物价值的 15%。这一政策直接推高中国船东的运营成本,迫使全球航运企业重新评估与中国船厂的合作。


值得注意的是,波罗的海国际航运公会(BIMCO)近期发布定期租船标准条款,要求船东披露船舶信息,并默认将美国征收的这笔费用的财务责任转嫁给租船人(即外贸出口企业)。


此次收费政策的背景可追溯至 2025 年 4 月 17 日,USTR 当日公布针对中国海事、物流和造船行业的 301 调查结果,明确将对中国建造或中国拥有的船舶征收港口服务费。


政策同时划定了豁免范围,包括美国海事安全计划(MSP)船舶、空载或压载船舶、小型船舶、短途海运船舶、美国公司拥有的船舶、准备装载煤炭或谷物等散装出口货物的船舶等;若船东能提供在美国建造船舶的订单证据,还可获得最长 3 年的费用豁免。


除港口费外,USTR 还提议对中国港口设备(如船岸起重机、集装箱运输底盘等)加征最高 100% 的关税,并鼓励美国能源出口(如液化天然气)使用美国建造和注册的船舶运输。


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注:中国在全球港口+铁路布局


中国破局:多管齐下

一、物流通道创新:极地与陆路双轮驱动

1. 冰上丝绸之路开辟新航道
依托北极冰盖消融的窗口期,中国加速推进北极东北航道商业化运营。从上海至德国汉堡的传统航线需经马六甲海峡与苏伊士运河,航程达 11,479 海里;而北极航线仅需 7,198 海里,缩短近三分之一。2025 年 7 月,连云港港开通首条北极航线,较传统好望角航线缩短航程 9,000 海里,运输时效翻倍。自主研发的极地重载船(如 "雪龙 2" 号)具备 PC3 级破冰能力,可在 1.5 米厚冰面连续航行,为航线拓展提供技术保障。

2. 中欧班列构建陆路黄金走廊
中欧班列通过 "铁路快通" 模式将通关时间压缩至 30 分钟以内,全程运输时间较传统海运缩短 30% 以上。2024 年累计开行 1.9 万列,发送货物 207 万标箱,同比增长 10% 和 9%,覆盖欧洲 25 国 227 个城市。霍尔果斯、阿拉山口等陆路口岸通过 "即卸即装" 模式实现准宽轨双向重载,2023 年经满洲里口岸完成 "中欧班列 + 中老铁路" 过境运输,较传统模式节省物流时间 15-20 天。

二、港口布局,加速构建全球自主港口网络

1. 一带一路节点港群布局
中国通过股权收购与战略合作,在希腊比雷埃夫斯港(持股 67%)、埃及苏伊士运河码头(持股 35%)等关键节点建立运营权,形成 "两洋三海"(太平洋、印度洋,地中海、红海、波罗的海)港口网络。这些港口不仅承担货物中转功能,更通过数字化改造提升服务能级 —— 例如比雷埃夫斯港集装箱吞吐量从 2010 年的 88 万标箱跃升至 2024 年的 800 万标箱,跻身地中海第一大港。

2. 智慧港口引领全球标准
中国港口在自动化与绿色化领域实现领跑:青岛港全自动化码头作业效率达 43.8 自然箱 / 小时,较传统码头提升 50%;宁波舟山港与欧洲三大枢纽港(汉堡、威廉港、瓦伦西亚)共建绿色航运走廊,计划 2028 年前实现海运净零排放。截至 2024 年,中国已建成自动化集装箱码头 21 座、自动化干散货码头 28 座,数量居全球首位。


此外,中国船舶运力登顶全球,是第一大船东国!
2024 年全球十大集装箱港口中,中国占据 6 席(上海、宁波舟山、深圳、青岛、广州、天津),其中上海港以 4916 万标箱蝉联世界第一,宁波舟山港以 3505 万标箱稳居第三。值得关注的是,香港港自 1992 年以来首次跌出前十,而马来西亚巴生港凭借区域枢纽优势新晋入围,反映出东南亚航运格局的调整。


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中国船东控制的船队总吨位突破 2.8 亿载重吨,占全球市场份额 18.7%,首次超越希腊成为全球第一大船东国。这一成就得益于国产船舶制造能力的提升 ——2024 年沪东中华承接卡塔尔能源集团 18 艘 27.1 万立方米 LNG 船订单,总金额超 400 亿元,创全球单笔造船订单纪录。


面对美国对中国船舶加征港口费(最高达 140 美元 / 净吨)等外部压力,中国通过 "通道 + 港口 + 船舶" 三位一体布局,构建起多元运输网络。北极航线降低对马六甲海峡(中国 60% 原油经此运输)的依赖,中欧班列开辟陆路替代方案,而全球港口网络则增强供应链韧性。这种 "不把鸡蛋放在同一个篮子" 的策略,不仅保障贸易运输安全,更通过参与制定绿色航运标准(如宁波舟山港与汉堡港的零碳协议),逐步从规则接受者转变为制定者。


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